所谓价值实现，就是企业生产的产品能够卖出去，通过市场交换收回成本，而且能获得一定的利润，使生产能够持续膝。如果产品卖不出去，产品的价值不能得以实现，再生产过程就中断了。生态产品多数属于公共产品，不能用于市场交换，也就是说，只有把市场机制的作用同政府的作用有机结合起来，使投资生态产品也能获得合理回报，才能形成把环保产业打造为支柱产业的有效机制。这是实现“十四五”时期绿色发展目标的关键途径。应根据生态产品的不同特点，分类施策，采用不同的价值实现方式，具体从以下四个路径全面推进：

第一，对于不能通过市场交换实现其价值的生态产品，应由政府制定统一的排放标准和环境标准，严密监测、严格监管。清洁的空气、干净的河湖水、怡人的环境等，属于公益性产品，企业为提供这类生态产品所付出的投入，应纳入各市场主体的商品和服务成本之中，使大家拥有同等竞争条件。采用这种办法，可改变过去治理污染的企业吃亏、不治理污染的企业增加盈利的局面。把污染治理成本公平地计入产品成本，是促进不可交换的生态产品价值实现、避免产生新的污染的有效举措。

第二，对已经形成的存量污染物的治理，应运用政府与企业合作的模式加以解决。由于多年来我们在生态环境投入上欠账较多，造成大量污染物堆积、填埋或留存于大气、水体、土地之中，不仅占用大量土地，而且对地下水带来污染威胁。尽快对存量污染物加以治理和资源化，应通过具有相应资质的造价公司，对每一项治理工程所需费用进行科学评估，政府制定相应的补偿政策，再通过招投标，吸引国内外企业参与投资和治理。现在，我们已经拥有治理污染物存量的成熟技术和资本实力，关键在于运用好PPP模式，针对不同治理项目制定合理的治理方案，吸引企业前来