雕世界正面临百年未有之大变局。这一变局非常突出地表现在中国在推进现代化、寻求和平崛起的“东升西降”过程中所面临的一系列逆全球化的不良因素以及关系变化。特别是新冠肺炎疫情的全球大流行又使这一变局加速变化,世界经济衰退压力难以避免。为应对挑战,把握继续和平发展、和平崛起的机遇,我们原来的发展轨道、战略策略组合有必要作适当调整。在这一背景下,中央提出推动形成以国内大循环为主体、国内双循环相互促进的新发展格局,是基于对我国发展阶段、环境、条件变化情况以及环境变化的深刻洞察作出的重大战略抉择,具有指导全局的前瞻性、战略性。
要在开拓创新中推动形成新发展格局,我的理解就是要以更为优化的“双循环”,即通过基于内循环为主体的内外互动、内外循环的相互促进,不断开拓新格局,打开新局面,追求更高质量的、以结构优化和应变能力提升为途径实现的中国升级版的发展。在推动形成新发展格局,尤其在畅通国内大循环方面,我认为应主要把握如下几个要领。
第一,要注重优化收入再分配,以释放14亿人口巨大经济体的消费潜力。近年来,我国人均收入逐年上升,但不必讳言收入分配中存在结构性矛盾和不合理之处。要通过优化收入再分配和健全社会保障体系,更好地改进民生,并在有效投资的支撑下,保持一定的就业水平,使老百姓的收入可以稳定和形成较好预期,降低“预防性储蓄”动机,进而继续提升消费能力和意愿,我国14亿人口超大市场的消费潜力就会源源不断地释放出来。这经济持续发展形成的“源头活水”与分配优化的“合理分水”,也是以国内大循环为主体的一个优化双循环的重要支撑因素。